事業(yè)單位改革最新消息:“鐵飯碗”碎了,改革何去何從

時(shí)間:2018-09-26 17:28:32 作者:公考數(shù)據(jù) 來(lái)源:公務(wù)員考試網(wǎng)

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《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》(下稱(chēng)條例)在全國(guó)正式實(shí)施。這意味著,事業(yè)單位改革的靴子,終于落了下來(lái);也意味著,3000多萬(wàn)事業(yè)單位工作人員的“鐵飯碗”,被全面打破。

事業(yè)單位改革最新消息:“鐵飯碗”碎了,改革何去何從

經(jīng)由條例發(fā)生最大的轉(zhuǎn)變,是把事業(yè)單位與工作人員之間的關(guān)聯(lián),定義為“合同關(guān)系”。終身制打破,從此端著的不再是“鐵飯碗”,靜態(tài)安穩(wěn)的人生將被競(jìng)爭(zhēng)的浪潮所席卷,特權(quán)福利構(gòu)筑的后花園或?qū)⒉粡?fù)存在。

實(shí)際上,體制框架的存在,無(wú)論是里面的人,還是外面的人,事業(yè)單位改革腳步的落地,或都是一種解脫。體制化了的事業(yè)單位,呈現(xiàn)出來(lái)的種種弊端,不僅僅是公平正義實(shí)現(xiàn)的阻礙,同樣也成了事業(yè)單位工作人員的圍城。阻礙被打破,圍城被推倒,外界期待的公平和內(nèi)部想象的活力,或得以釋放。

從此,事業(yè)單位不再是寄生者可以委以終身的世外桃源:連續(xù)曠工15個(gè)工作日,怕要失業(yè)了;考核不合格,怕要丟飯碗了……更不用說(shuō)上班嗑瓜子、斗地主了。“大鍋飯”的環(huán)境不再,終身制不再,沒(méi)有能力,不夠努力,或都將面臨下崗的危機(jī)。

當(dāng)然,“鐵飯碗”碎了,并不意味著事業(yè)單位改革就已經(jīng)完成了。改革留下的諸多碎片,如果處理不好,依然很容易成為社會(huì)公平行進(jìn)道路上扎腳的東西。畢竟,事業(yè)單位改革,對(duì)于曾經(jīng)的體制中人而言,既很新鮮,也有留戀。條例反照的情景,畢竟是離開(kāi)了現(xiàn)實(shí)的美麗想象。

首先要收拾的碎片,當(dāng)然是特權(quán)依賴。體制內(nèi)呆習(xí)慣了,突然面對(duì)競(jìng)爭(zhēng),想必短期內(nèi)難以適應(yīng)。這種不適應(yīng),會(huì)不會(huì)成為改革繼續(xù)深化的阻力呢?競(jìng)爭(zhēng)的秩序會(huì)不會(huì)被潛規(guī)則所操控呢?用人機(jī)制能否打破靠資歷關(guān)系的思維僵局呢?特權(quán)思維不除,體制陰影不滅,則改革維艱。事實(shí)上,合同制從2002年就開(kāi)始推行了,但事業(yè)單位的面貌依舊。

其次是社會(huì)保障的殘片如何收拾。據(jù)說(shuō)條例實(shí)施后,事業(yè)單位編制人員開(kāi)始參加社會(huì)保險(xiǎn)(放心保)。但正如專(zhuān)家指出的那樣,這只是原則規(guī)定,實(shí)施細(xì)則并不具體。就拿養(yǎng)老金并軌來(lái)說(shuō)吧,怎么并?錢(qián)從哪里來(lái)?是個(gè)問(wèn)題,也是改革需要破解的最大難題。還有就是薪資待遇,盡管早有“漲薪”的風(fēng)聲,但如何確定和發(fā)放,還是個(gè)問(wèn)題。特權(quán)福利消失了,合法權(quán)益如何保障,不能成為改革留下的殘局。

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