新的職級并行政策實行后對省直、市直、縣區(qū)機關有什么影響

時間:2019-06-10 23:06:51 作者:公考數(shù)據(jù) 來源:公務員考試網(wǎng)

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“職級并行”政策原來是在縣級以下公務員和參公人員中施行,按本級職務年限和工資級別,晉升下一級職務級別,雖然沒有名額限制,但15年這一時間要求,使原來的政策只對縣區(qū)科級以下干部有意義,對省級干部基本沒有作用。省直機關機構級別高,領導職務和非領導職務數(shù)量大,12年沒有享受副科級待遇,或者副科15年沒有享受正科待遇的,基本上是不可能的事情。

而新的《公務員法》規(guī)定的“職級并行”政策,在原來政策的的基礎上,做了大幅度調整,尤其是比例的限制,使其對省級機關單位人員非常有利,而對縣區(qū)公務員和參公人員限制極大,從晉升調研員和一二級主任科員名額上,反而不如以前按年限晉升來得更有保障。

首先,對于省直機關來講,科員和主任科員沒有名額限制,完全按年限晉升。比如大學本科畢業(yè),實習期享受二級科員待遇,一年實習期滿,即可享受一級科員待遇,兩年后晉升四級主任科員。也就是說,大學畢業(yè)生三年就可以享受副科級待遇,這在政策未出臺前,對大多數(shù)人來講,是無法保證的事情。晉升四級主任科員以后,每兩年晉升一級,六年后即可晉升一級主任科員。也就是說,工作9年后,即可晉升為一級主任科員,如果有機會,三年后即可以直接晉升副處長,這同樣是極大的利好政策。職級與職務對應,年輕干部不再因資歷或者職數(shù)限制,得不到提拔任用的機會,或者即使有了空缺,卻因為資歷或者級別原因不能及時晉升,解決了省直機關年輕人員職務級別的限制問題。

同樣,對于工作十幾、二十年的中年干部來講,同樣有利。45%的一至四級調研員,再加上5%的一二級巡視員,完全滿足了中層干部因領導職數(shù)限制,長期得不到提拔任用的難題。同樣的,晉升了一級調研員,或者二級巡視員,如果副廳級領導職務出現(xiàn)空缺,如果一級調研員年限滿足要求,或者已經(jīng)晉升為巡視員,即可以晉升或者調任相關職務,不用逐級晉升,只有實職出現(xiàn)空缺,才能一步一個臺階。

行政編制由省級機構編制部門逐級分配,這一點對于省直機關十分有利,省直機關的行政編制不僅夠用,而且有空缺,綜合崗位數(shù)量完全能夠滿足職級比例所需。到了市一級,行政編制已經(jīng)出現(xiàn)超編問題。而市一級再分配到縣區(qū)一級,每個縣區(qū)平均也就幾百名,再分配到四十多個黨政機關,每個單位連十個都超不過。按管理崗位的比例,核算職級并行的數(shù)額,一個單位也就三四個,晉升限制之大,可想而知。如果排在自己前面的人年齡和自己相仿,等到退休也不一定能享受到應該享受的待遇。

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