【導讀公務員考試網為您提供2018年陜西公務員考試申論真題及答案 以下為具體內容：
一、給定資料
材料一廁所是人類生活的必需空間，也是社會文明程度的一面鏡子。長期以來，我國廁所存在供給不足、分布不
均衡、管理不到位等問題，成為社會文明和公共服務體系的“短板”，也是我國旅游業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。廁所問題不是小事情，是城鄉(xiāng)文明建設的重要方面，不但景區(qū)、城市要抓，農村也要抓。“廁所革命”應運而生，它既是設施革命，更是觀念革命。
事實上，近年來，隨著鄉(xiāng)村旅游的興起，各種特色小鎮(zhèn)由于在廁所基礎設施、管理模式等方面不完善，旅游中“如廁難”“廁所臟亂差”也一直是一個投訴率很高的問題。“廁所革命”之風，也吹進了特色小鎮(zhèn)。有的特色小鎮(zhèn)設立“第三衛(wèi)生間”(家庭衛(wèi)生間)，解決特殊游客群體的如廁需求，體現(xiàn)“廁所革命”的人文關懷。修訂標準調整男女廁位比例，根據(jù)不同的人流情況給出了具體的比例計算方式，并增加兒童便位設置的相關規(guī)定。通過利用大數(shù)據(jù)技術實現(xiàn)男女廁位轉換，采用“互聯(lián)網+”技術，使系統(tǒng)能精確計算如廁人員數(shù)量，并根據(jù)等候情況，智能轉換男女廁位，實現(xiàn)衛(wèi)生間高效利用。“廁所革命”已成為引領文明旅游、引領文明新風的重要窗口，成為文明示范工程。衛(wèi)生間雖小，卻關系著每個人的平等與尊嚴，每個人均等地享受公共服務。“廁所革命”背后是“民生進步”。“第三衛(wèi)生間”的出現(xiàn)，正是對人民群眾的悉心體貼，所解決的正是人人可能遇到，但至今還需解決的難題。
有的小鎮(zhèn)推行以商養(yǎng)廁模式，廁所與相應商業(yè)門面“捆綁”起來，公開向社會招標，鼓勵社會資本承包經營。有的小鎮(zhèn)推行委托模式，業(yè)主通過購買服務，委托專業(yè)保潔公司承擔廁所管理，提高廁所專業(yè)化、規(guī)?；芾硭?。有的小鎮(zhèn)推行“廁所+”綜合開發(fā)模式，充分發(fā)揮廁所集聚人流的功能，拓展廁所配套服務功能，建設城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生綜合體，使廁所成為微型商業(yè)中心，培育廁所產業(yè)鏈。
許多小鎮(zhèn)新建和改建廁所嚴格落實旅游廁所國家標準，均達到了A級以上標準，多數(shù)地區(qū)旅游廁所面目一新、整潔漂亮、干凈衛(wèi)生，廁所服務質量顯著提升，基本實現(xiàn)“數(shù)量充足、干凈無味、管理有效、實用免費”的目標。
有的小鎮(zhèn)廁所推行“第5空間”，一改廁所以往只能“解決內急”的單一功能，將覆蓋wifi，可以給手機、電動汽車充電，完成量血壓、心率、尿檢等體檢項目。甚至可以繳水電費、在ATM機上取款、購買熱飲等。“廁所革命”，顛覆了人們對廁所的傳統(tǒng)認識，引發(fā)了觀念的革命。
小廁所“鏈接”著大民生。建設美麗中國要從最不美麗的地方抓起，向往美好生活要從人民最切近的利益入手。由旅游廁所革命所引發(fā)的系列深刻革命，的確已成為名副其實的革命。
材料二
通常而言，概念都是美好的，但現(xiàn)實總是差那么一點點。特色小鎮(zhèn)不是“鎮(zhèn)”，它不是單純的行政地域劃分;特色小鎮(zhèn)不是“區(qū)”，它不是傳統(tǒng)的工業(yè)功能區(qū)、旅游區(qū)等產業(yè)功能區(qū)塊;特色小鎮(zhèn)也不是“加”，它不是簡單的“產業(yè)園+風景區(qū)+博物館或學校”式的“大拼盤”。說起陜西的特色小鎮(zhèn)，可能很多人腦海里第一個蹦出來的詞就是“民俗村”，這樣理解確實也沒錯，尤其
是在陜西這片文化厚重的土地上。由于陜西的特色小鎮(zhèn)旅游+民俗的通俗模式，一不留神就成為陜西小吃扎堆的農家樂一日游，這個鎮(zhèn)和那個鎮(zhèn)本質上都差不多，“特色”兩字很容易被千鎮(zhèn)一面稀釋得一干二凈。“全域旅游”同樣是近幾年興起的概念，在國家相關政策的大力支持下，“旅游+”和“+旅游”都能和特色小鎮(zhèn)搭配使用。陜西推進全域旅游的同時，一大批相關項竟相上馬，特色小鎮(zhèn)的概念還未理解透徹，單一的歷史文化、風情民俗已經蜂擁而至，把特色小鎮(zhèn)變成了旅游小鎮(zhèn)。
火熱的特色小鎮(zhèn)建設，正成為一些房地產企業(yè)新的“掘金點”。頂著特色小鎮(zhèn)的名頭，土地價格自然而然降了下來，對于房地產企業(yè)來說，向政府拿地的成本相對較低。然而地拿到手了，“特色產業(yè)”則很可能名存實亡。特色小鎮(zhèn)的整體運營本可以成為獨立存在的閉環(huán)，然而，“房地產化”的特色小鎮(zhèn)很可能導致企業(yè)在盈利后放棄經營管理，人的流失造成小鎮(zhèn)的“空殼化”，最終只剩下高額的土地成本，特色小鎮(zhèn)也就違背初衷、名存實亡了。不過特色小鎮(zhèn)的建設也不能完全脫離房地產企業(yè)。有分析指出，特色小鎮(zhèn)的房地產開發(fā)主要是要成為:就業(yè)者與本地居民的第一居所、大城市與周末旅游居住的第二居所以及養(yǎng)老與度假居住的第三居所等。
材料三
被譽為“東方古瓷藝術活化石”的C鎮(zhèn)位于黃土高原與關中平原交界的陜西省某市，是中國古代名窯耀州窯的發(fā)祥地之一，也是耀州窯唯一遺存“爐火千年不絕”的燒造基地。漫步小鎮(zhèn)，古風瓷韻隨處可見。古窯場歷歷在目，古瓷片俯拾皆是。當?shù)厝松钪O廢物回收利用之道，用廢棄的匣缽、殘破的缸甕壘起狀如蜂房的罐罐院墻，又用殘碎瓷片裝點出各色圖案來鋪設鄉(xiāng)間小道。就連煙囪上、房頂上、樹上，都用陶壺陶杯陶碗裝飾。原汁原味的耀瓷傳統(tǒng)制作工藝和民俗民居，不僅是游人，也讓許多陶瓷專家、攝影家等專業(yè)人都又找到根的感覺。
千余年來主要用作生活器皿的耀瓷，今日卻日漸式微。燒窯的戶數(shù)逐漸減少，最近只剩下幾十戶。號稱爐火“千年不熄”的 C古鎮(zhèn)，正面臨著“熄火”的尷尬。近年來由于南瓷北上，東瓷西進，再加上塑料和金屬制品等現(xiàn)代工藝的流行，C鎮(zhèn)粗瓷的市場受到沖擊。而且傳統(tǒng)的純手工制作和舊式私人家庭作坊生產，難以實現(xiàn)大規(guī)模生產，產量有限。資金不足又導致人才外流、斷代，繼續(xù)生產以及產品的更新?lián)Q代受限。
現(xiàn)在很多人都在用現(xiàn)代化的設備來燒窯，因為能控制火候，成品率高;同時大批量的生產，賺錢也容易。因此，傳統(tǒng)的家庭式燒窯逐漸失去了市場，C古鎮(zhèn)燒窯的戶數(shù)大幅減少。不過，現(xiàn)代化設備的使用雖然提高了生產率，卻讓瓷器沒有了“窯變”的驚喜，也讓工匠沒有了創(chuàng)造力，所有的制成品千篇一律，失去了靈魂。
近日，中國陜西C古鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃論壇舉辦。與會專家各抒己見，暢所欲言，發(fā)表了許多精辟的見解。
專家甲認為，C古鎮(zhèn)旅游要和周邊的旅游整合起來，打陶瓷耀州窯這張牌，就必須和H鎮(zhèn)聯(lián)系起來，不能把二者孤立起來，它倆一個是前期的中心，一個是后期的中心，要讓它們成為一個有機體，要互補。
專家乙指出，考慮C鎮(zhèn)的規(guī)劃要體現(xiàn)綜合性，不能就C古鎮(zhèn)來規(guī)劃C古鎮(zhèn)，要讓技藝在這里傳承。如何將燒造技藝傳承復原?古鎮(zhèn)不能只能讓人來看，還要繁榮它的技藝，要培養(yǎng)新人，來傳承技藝。有人問專家丙，“非物質文化遺產的傳承為什么難?”專家丙反問他，“你先問問你自己，你為什么不傳承?”得到的回答是因為他們有更好的選擇。“培養(yǎng)一個傳承人比培養(yǎng)一個研究生更難，研究生培養(yǎng)有一個規(guī)范化的體制，但是傳承人沒有，沒有一個社會環(huán)境。”他覺得這種現(xiàn)象不能歸咎于某一個體，而是應該對整個
社會環(huán)境有一個認識。
材料四
19世紀60年代，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的高速發(fā)展導致大城市人口過度集聚、擁堵不堪，鄉(xiāng)村出現(xiàn)“空心化”。為分流大城市人口，發(fā)達國家啟動小城鎮(zhèn)建設。特色小鎮(zhèn)的提出源于世界主要發(fā)達國家的發(fā)展經驗。截至目前，英美韓日等經濟發(fā)達體均已經完成了對小城鎮(zhèn)的開發(fā)培育工作，小城鎮(zhèn)已成為這些國家經濟、人口和產業(yè)的主要發(fā)展載體。
小城鎮(zhèn)聚集了這些發(fā)達國家六成以上的人口。其中，美、德等發(fā)達國家六成以上的居民都生活在10萬人以下的小城鎮(zhèn)。根據(jù)美國人口普查數(shù)據(jù)顯示，2010年美國總人口3.09億，63.0%的人口居住在人口5萬以下的小城鎮(zhèn);根據(jù)2016年德國統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)顯示，截止2014年底德國總人口8119.75萬人，其中80%的人口居住在人口 10萬以下的小城鎮(zhèn)。
作為人口及產業(yè)的核心載體，特色小鎮(zhèn)已成為發(fā)達國家城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的重要經濟活力點。例如，美國高科技小鎮(zhèn)集聚的硅谷人口不到美國的1%，但GDP占比卻高達4%-5%，納帕谷綜合性鄉(xiāng)村休閑文旅小鎮(zhèn)集群每年接待國內外游客 500萬人次，僅旅游經濟收益就達6億美元，提供17000多個工作機會，稅收達到2.21億美元;法國格拉斯小鎮(zhèn)每年僅香水業(yè)就創(chuàng)造6億歐元財富。產業(yè)均衡分布，讓小鎮(zhèn)有了產業(yè)支撐，也讓小鎮(zhèn)和周邊居民不離鄉(xiāng)土就能擁有穩(wěn)定的工作和經濟來源。
歐洲城鎮(zhèn)規(guī)劃體現(xiàn)人文主義精神，注重環(huán)境保護，兼顧歷史的延續(xù)性和社會發(fā)展的前瞻性，使之能和諧地統(tǒng)一在城鎮(zhèn)建設上。在歐洲，特色小鎮(zhèn)建筑以獨立式和連排式住宅為主，動輒數(shù)百年的建筑屢見不鮮，而居民改建、新建房屋都需要審批，無論是外觀還是層高都有嚴格限制。放眼世界，許多國家小鎮(zhèn)建筑有著強烈的民族特色，歷史風貌與現(xiàn)代生活的融合自然流暢，深厚的文化內涵與活力得以兼顧。
國外的特色小鎮(zhèn)往往既有企業(yè)生產辦公功能，也有社區(qū)居住生活功能，還有游憩等功能。當然由于產業(yè)類型的不同，其主導功能有所差異。被譽為會議小鎮(zhèn)的瑞士達沃斯小鎮(zhèn)，因日內瓦商學院克勞斯·施瓦布教授1971年創(chuàng)建的“世界經濟論壇”每年初在這里召開而蜚聲世界。小鎮(zhèn)除了擁有當?shù)鼐用裆畹脑O施外，還配套有旅游服務中心、呼吸系統(tǒng)疾病治療所、天然溜冰場、國會中心、冰雪體育館等設施，已發(fā)展成為以溫泉度假、國際會議、運動度假產業(yè)為特色，融生活、旅游等于一體的小鎮(zhèn)。
材料五
英美等發(fā)達國家數(shù)以萬計的小城鎮(zhèn)當中，能夠成為全球特色小鎮(zhèn)范本的也屬鳳毛麟角，可見，并非所有的小鎮(zhèn)都具備成功基因。
有學者將國外的特色小鎮(zhèn)分為三類，即大城市依托型小鎮(zhèn)、網絡節(jié)點型小鎮(zhèn)和孤點分布型小鎮(zhèn)。
大城市依托型小鎮(zhèn)，區(qū)位大多位于大城市1-2小時交通圈內，主要承接大城市的人口、產業(yè)外溢，同時具備良好的產業(yè)培育條件。它又分為產業(yè)型小鎮(zhèn)和文旅型小鎮(zhèn)兩類。產業(yè)型特色小鎮(zhèn):法國內陸型工業(yè)城鎮(zhèn)維特雷在巴黎和省會城市雷恩2小時交通圈內，19世紀50、60年代，憑借良好生活環(huán)境和較低房價吸引巴黎和雷恩的工程師，承接從巴黎、雷恩機械工業(yè)和分包工業(yè)的溢出，形成了包括機械、分包加工、芯片業(yè)、印刷廠在內的現(xiàn)代產業(yè)體系，成為全球內陸型工業(yè)城鎮(zhèn)成功轉型案例。文旅型特色小鎮(zhèn):英國距離伯明翰50分鐘車程的斯特拉特福德鎮(zhèn)以莎士比亞故鄉(xiāng)為核心要素發(fā)展旅游業(yè)，年游客量均列英國城市之最。
網絡節(jié)點型小鎮(zhèn)，位于交通網絡節(jié)點，產業(yè)基礎深厚，同時具備良好的歷史、自然因素。作為全球紡織品企業(yè)總部的瑞士朗根塔爾小鎮(zhèn)位于伯爾尼到蘇黎世的途中，并且在瑞士中央鐵路線上，歷史上是重要集鎮(zhèn)和亞麻生產中心，擁有專業(yè)技術熟練的勞動力和生產經營能力，在政府規(guī)劃和資金支持下，不斷延伸產業(yè)鏈，成為高端紡織產業(yè)高度專業(yè)化、集群化的產業(yè)小鎮(zhèn)。
孤點分布型小鎮(zhèn)，具備得天獨厚的資源稟賦和強大運營能力，足以抵消區(qū)位不利影響。西班牙胡斯卡小鎮(zhèn)2011年之前的區(qū)位、生態(tài)旅游資源均毫無特色，每年游客不超300人，但2011年因盛產蘑菇被索尼影業(yè)選為3D動畫片藍精靈的宣傳基地，所有的白墻紅瓦的房子全部被刷成藍色，借助動畫片宣傳一年內游客暴增400余倍。當?shù)卣途用褚源藶槠鯔C，相繼推出主題樂園、藍精靈集市、蘑菇節(jié)等旅游項目，創(chuàng)造了因一種顏色走向復興的小鎮(zhèn)奇跡。
從區(qū)位和類型交叉分析來看，大城市依托型、網絡節(jié)點型更依托于產業(yè)發(fā)展，孤點分布型多以文旅為特色資源。大城市依托型和網絡節(jié)點型特色小鎮(zhèn)，產業(yè)型均超半數(shù)，占比分別達到53.3%和51.9%，產業(yè)型及產業(yè)+旅游型累計占比分別為66.7%和77.8%;孤點分布型小鎮(zhèn)文旅產業(yè)占比高達76%。
材料六
陜西某縣Y鎮(zhèn)北依唐昭陵九嵕山，東臨涇河，南靠泔河，依山傍水，環(huán)境優(yōu)美。關中環(huán)線、唐昭陵旅游專線穿境而過，交通便捷，唐昭陵博物館就坐落在其境內，是省內外游客的向往之地。
如果一個地方能有一處在全省乃至全國叫得響的文化資源，那是十分幸運的，可Y鎮(zhèn)不僅擁有世界上最大的皇家陵園唐昭陵，而且還有全省乃至全國民俗旅游聲名顯赫的關中民俗傳奇村落A村。無疑，Y鎮(zhèn)是幸運中的幸運。
離Y鎮(zhèn)老城區(qū)不到2公里就是A村民俗旅游區(qū)，這無疑對于Y鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設是一種機遇，更是一個挑戰(zhàn)。建設城鎮(zhèn)決不能忽視A村的存在,而A村的進一步發(fā)展也離不開城鎮(zhèn)配套服務和支撐。于是，Y鎮(zhèn)決定在改造老城區(qū)的同時，在老城區(qū)與A村之間以標準化模塊推動重點示范鎮(zhèn)新區(qū)建設，從而將城鎮(zhèn)與A村景區(qū)連接在一起。Y鎮(zhèn)新區(qū)建設主要以路網、水網等基礎設施為主和建立學校、敬老院、供水管理等公共服務體系為主。
城鎮(zhèn)建設，規(guī)劃先行，只有科學合理的規(guī)劃，才能引領城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。當?shù)仄刚埬炒髮W城市規(guī)劃設計研究院對 Y鎮(zhèn)總體規(guī)劃及各項控制性詳細規(guī)劃進行了修編完善，結合產城一體化要求，突出文物保護，精心謀劃、錯位發(fā)展、優(yōu)化空間布局、拉大城市框架，形成“一城四區(qū)”(一城:縣域副中心;四區(qū):關中民俗區(qū)、生態(tài)旅游體驗區(qū)、老鎮(zhèn)商貿區(qū)、濱河休閑度假區(qū))的發(fā)展格局，為全鎮(zhèn)的發(fā)展描繪了一個美麗的藍圖。此外，Y鎮(zhèn)先后投資 9500余萬元，實現(xiàn)了鎮(zhèn)內9條道路的建成通車，并對鎮(zhèn)區(qū)的市政道路進行了綠化和亮化工程。這些項目的實施，不僅將 Y鎮(zhèn)的形象樹立起來了，更為重要的是為今后旅游業(yè)進一步發(fā)展奠定了基礎。
在Y鎮(zhèn)境內的唐昭陵是世界上最大的皇家陵園,僅陪葬墓就有190余座，如何在保護這一世界級文物群落的同時，能讓旅游產業(yè)有序發(fā)展，成為擺在Y鎮(zhèn)面前的一道難題。Y鎮(zhèn)嚴格遵守《昭陵文物保護總體規(guī)劃》中的各項要求，所有建設用地避開文物保護范圍，并將此作為一切發(fā)展的底線。在此基礎上，全面打造全域旅游自然生態(tài)景觀、全域旅游服務設施和全方位旅游體驗。
按照“一景一業(yè)、一村一品”的發(fā)展思路，Y鎮(zhèn)根據(jù)旱腰帶和平原各行政村村情發(fā)展實際，分區(qū)優(yōu)化，新栽植灣里御石榴 300畝、韓窯優(yōu)質花椒園500畝，山地御杏500畝，培育了一批“四季有花、御果遍地”的新型現(xiàn)代農業(yè)基地。2016年，結合脫貧攻堅，Y鎮(zhèn)著力實施產業(yè)結構調整，促進傳統(tǒng)果業(yè)向養(yǎng)殖、種植和旅游多業(yè)混合的現(xiàn)代田園組合式發(fā)展。2017年，Y鎮(zhèn)還根據(jù)發(fā)展的需要，成立重點示范鎮(zhèn)建設投資有限公司，公司采取“盤活土地資金、面向市場引資金、包裝項目爭資金”等工作思路，建立“社會投資、企業(yè)投資、財政補助、項目傾斜”的融資機制，通過市場化運作的方式，運用PPP和政府購買服務等形式，推進項目融資，全力抓好項目建設的落實。
Y鎮(zhèn)緊緊圍繞大唐文化和關中民俗文化深度開發(fā)，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，培育支柱產業(yè)，讓人民群眾收入有來源、有保障、有支撐;通過搭建戶社合作、戶企合作、村企合作、村社合作平臺，打造互助合作的利益共同體，以合作促提升，以合作促共贏;通過采取“以長補短”、“以強扶弱”、“以點帶面”的方法，在兼顧公平效率的前提下，調整利益分配方式，縮小收入差距，實現(xiàn)發(fā)展成果讓群眾共享。
特別是發(fā)揮A村的“旗幟”和“標桿”作用，依靠A村在鄉(xiāng)村旅游上闖出的路子、積攢的人氣、集聚的商氣和樹立的品牌，以A村為龍頭，推行“一點促全城，一村帶十村”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，集中周邊十個村，聯(lián)合建設 A村大社區(qū)，實現(xiàn)了“富一村帶一片”的效果。A村先后組織周邊村近千戶群眾在A村開展產業(yè)增收、經營特色小吃、參與股份合作、從事社區(qū)服務。針對經營戶收入高低不均的現(xiàn)實，A村將盈利高的商戶變?yōu)楹献魃?，分出一部分股份給盈利低的、必不可少的商戶，將高收益、低收益的商戶利益綁定在一起，消除了“不平衡”心理，實現(xiàn)了“家家有生意、戶戶能賺錢、大家齊致富”的共富目標。
材料七
自1978年以來，我國城鎮(zhèn)化經歷了快速發(fā)展階段和加速發(fā)展階段，2016年城鎮(zhèn)化率達到57.35%，較1978年大幅提升39.45%。與此同時，大城市人口膨脹、交通擁堵、房價飛漲的問題已不利于企業(yè)、人才發(fā)展，部分大型企業(yè)已經選擇搬離一線城市，而鄉(xiāng)村則面臨土地流失、宅地廢棄、人口轉移諸多問題，高速城市化導致的“大城市病”和“鄉(xiāng)村病”日益加劇。在此背景下，發(fā)展特色小鎮(zhèn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展已經成為國內城鎮(zhèn)化建設的關鍵一環(huán)。特色小鎮(zhèn)一頭連著城市，一頭連著農村，是一個極其重要的戰(zhàn)略節(jié)點。需要有眼光的優(yōu)秀企業(yè)家和有作為敢擔當?shù)恼畞砺?lián)袂合作，共同努力。2016年10月，國家發(fā)改委下發(fā)《關于加快美麗特色小(城)鎮(zhèn)建設的指導意見》。2017年2月24日，陜西省發(fā)改委出臺了《關于加快發(fā)展特色小鎮(zhèn)的實施意見》，提出到2020年，重點示范鎮(zhèn)將建成縣域副中心，成為農民進鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的示范樣板;未來旅游名鎮(zhèn)將建成宜居宜業(yè)宜游的觀光富民小鎮(zhèn)，成為農民脫貧和承載鄉(xiāng)愁的重要平臺。
在高樓林立的都市中穿梭，你會覺得自己像螞蟻一樣的卑微并產生無處不在的壓迫感;在曠野的村莊里生活，你又會覺得自己脫離了整個世界而感到莫名的孤寂。城市裝不下肉身，農村裝不下靈魂。這世上還有沒有一處既可以暢享城市的便利，又可在內心找到那一刻安寧的地方?在陜西Y鎮(zhèn)、在西班牙胡斯卡小鎮(zhèn)......通過生活在這里一個個鮮活的人和他們的故事，讓大家看到了正是這些不斷變化的特色小鎮(zhèn)，使他們不但實現(xiàn)了自己的夢想，也幫我們重新找到了理想的歸宿和生活的本真。
二、作答要求
問題一、結合給定資料1，談談你對畫線句子“由旅游廁所革命所引發(fā)的系列深刻革命，的確已成為名副其實的革命”的理解。(15分)
要求:緊扣材料，準確全面，150~200字。問題二、結合給定資料2、3，概括陜西特色小鎮(zhèn)建設中存在的主要問題。(20分)要求:準確全面，條理清楚，200~300字。問題三、根據(jù)給定資料4、5，總結外國特色小鎮(zhèn)建設中的主要經驗。(30分)要求:總結全面，條理清楚，語言精練，200~300字。問題四、針對給定資料6中Y鎮(zhèn)打造特色小鎮(zhèn)的經驗，寫一份供領導參閱的匯報提綱。(35分)要求:內容具體，條理清楚，語言準確，結構完整，300~400字。問題五、根據(jù)給定資料7，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。(50分)要求:角度新穎，觀點明確，結構完整，思路清晰，論證充分，語言流暢，1000~1200字。
參考答案問題一、結合給定資料1，談談你對畫線句子“由旅游廁所革命所引發(fā)的系列深刻革命，的確已成為名副
其實的革命”的理解。(15分)要求:緊扣材料，準確全面，150~200字。【參考答案】這句話指針對廁所基礎設施、管理模式不完善等問題進行改革，落實國家標準，設立第三衛(wèi)生間，調整男女廁位比例，增加兒童便位，推行以商養(yǎng)廁、“廁所+”綜合開發(fā)等模式和第五空間，帶來設施、觀念革命，是真正的革命。 廁所革命使廁所1.專業(yè)化、規(guī)?；芾硭郊胺召|量得到提高，實現(xiàn)功能多樣化，和高效利用;2.成為示范工程，引領文明旅游;3.成為微型商業(yè)中心，培育產業(yè)鏈;4.體現(xiàn)人文關懷，促進民生進步。
問題二、結合給定資料2、3，概括陜西特色小鎮(zhèn)建設中存在的主要問題。(20分)要求:準確全面，條理清楚，200~300字。【參考答案】1.缺乏特色。同質化嚴重，千鎮(zhèn)一面;相關項目盲目上馬，特色小鎮(zhèn)概念理解不透徹，歷史文化、風情民俗單一，本質上變成旅游小鎮(zhèn)。2.“房地產化”現(xiàn)象嚴重，“特色產業(yè)”名存實亡。小鎮(zhèn)“空殼化”，整體運營混亂，土地成本高。3.傳統(tǒng)工藝式微。生產戶數(shù)減少;市場遭受沖擊;生產規(guī)模小，產量有限;資金不足導致人才外流、斷代，繼續(xù)生產、產品更新?lián)Q代受限;工匠缺乏創(chuàng)造力，產品趨同。4.規(guī)劃忽視整體性和綜合性。小鎮(zhèn)間缺乏聯(lián)系互補，孤立存在;缺乏培養(yǎng)傳承人的社會環(huán)境，傳承意識薄弱，導致非物質文化遺產傳承難。
問題三、根據(jù)給定資料4、5，總結外國特色小鎮(zhèn)建設中的主要經驗。(30分)要求:總結全面，條理清楚，語言精練，200~300字?！緟⒖即鸢浮?.做到產業(yè)均衡分布。2.城鎮(zhèn)建設注重和諧統(tǒng)一。城鎮(zhèn)規(guī)劃體現(xiàn)人文主義精神，注重環(huán)境保護，兼顧歷史的延續(xù)性和社會發(fā)展的
前瞻性。3.實現(xiàn)功能多樣化。集企業(yè)生產辦公、社區(qū)居住生活、游憩等功能于一體，其主導功能由產業(yè)類型決定。4.打造大城市依托型小鎮(zhèn)。利用位于大城市1-2小時交通圈的區(qū)位優(yōu)勢，承接大城市的人口、產業(yè)外溢。5.打造網絡節(jié)點型小鎮(zhèn)。尋找位于交通網絡節(jié)點，產業(yè)基礎深厚，具備良好歷史自然因素的小鎮(zhèn)。6.打造孤點分布型小鎮(zhèn)。通過得天獨厚的資源稟賦和強大運營能力，抵消區(qū)位不利影響。
問題四、針對給定資料6中Y鎮(zhèn)打造特色小鎮(zhèn)的經驗，寫一份供領導參閱的匯報提綱。(35分)
要求:內容具體，條理清楚，語言準確，結構完整，300~400字。
【參考答案】
Y鎮(zhèn)利用當?shù)靥厣幕Y源打造特色小鎮(zhèn)，具體經驗匯報如下:一、重視民俗旅游區(qū)的發(fā)展，建設城鎮(zhèn)配套服務。改造老城區(qū)，推動新區(qū)建設;建設基礎設施和公共服務
體系。二、進行科學合理的規(guī)劃。聘請專家對規(guī)劃進行修編完善;加大投資，修建道路，進行綠化和亮化工程。三、文物保護與旅游產業(yè)發(fā)展并重。嚴守文物保護的發(fā)展底線，打造全域旅游自然生態(tài)景觀、全域旅游服
務設施和全方位旅游體驗。四、根據(jù)各村發(fā)展實際，分區(qū)優(yōu)化。調整產業(yè)結構，促進現(xiàn)代田園組合式發(fā)展;成立投資公司，建立融資
機制。五、圍繞文化深度開發(fā)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，培育支柱產業(yè);搭建合作平臺，打造利益共同體;采取有效方法，
兼顧公平效率，調整利益分配方式。六、發(fā)揮示范村的龍頭作用。組織周邊村開展產業(yè)增收、經營特色小吃、參與股份合作、從事社區(qū)服務。問題五、根據(jù)給定資料7，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。(50分)要求:角度新穎，觀點明確，結構完整，思路清晰，論證充分，語言流暢，1000~1200字?！緟⒖挤段摹?/p>
前方有霓虹彩燈，回眸是靜謐鄉(xiāng)村——建設特色小鎮(zhèn) 搭建城鄉(xiāng)之橋
改革開放四十年來，我國城鎮(zhèn)化建設取得了可喜的成績。然而人口膨脹、交通擁堵、房價飛漲等“城市病”正逐漸成為城市進一步發(fā)展的阻礙。同樣，鄉(xiāng)村發(fā)展的現(xiàn)狀也并不樂觀，土地流失、宅地廢棄、人口轉移等“鄉(xiāng)村病”層見疊出，若長此以往，城鄉(xiāng)二元結構的屏障不僅難以打破，而且會愈發(fā)深沉、厚重、壓抑。而特色小鎮(zhèn)，可以讓我們向前走，飽覽都市的繁華，享受城市的便利;向后走，體味鄉(xiāng)村的寧靜，農村的愜意。不可置否，大力發(fā)展特色小鎮(zhèn)已經成為城鎮(zhèn)化建設中至關重要的一環(huán)。
特色小鎮(zhèn)，一頭連著城市，一頭連著農村，它是我國新型城鎮(zhèn)化建設的關鍵，有利于促進城鄉(xiāng)融合，寄托我們的鄉(xiāng)愁與理想。一方面，特色小鎮(zhèn)作為連接城市和鄉(xiāng)村的紐帶，是城鄉(xiāng)之間重要的緩沖帶，對于推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展意義重大。另一方面，在小鎮(zhèn)中，我們遠離了城市的喧鬧，放慢了生活的節(jié)奏，讓疲憊的身軀獲得片刻安逸、閑適、休憩，在這里人們能夠找到生活的本真;在小鎮(zhèn)中，人們脫離了鄉(xiāng)村的孤寂，生活變得更加便捷，收入愈發(fā)的豐沛，讓空虛的精神找到了理想的歸宿。特色小鎮(zhèn)，亟待我們在城鎮(zhèn)化建設中，不遺余力地雕琢與打造。
建設特色小鎮(zhèn)，需要優(yōu)秀的企業(yè)家挺身入局，他們既要具備戰(zhàn)略眼光，也應重視“以人為本”。并非所有小鎮(zhèn)都能夠有幸成為銜接城鄉(xiāng)的戰(zhàn)略節(jié)點，企業(yè)家作為特色小鎮(zhèn)建設的重要力量，既需要“慧眼識英雄”，也需要不為利益所驅，真正做到因地制宜，有的放矢。而如今，火熱的特色小鎮(zhèn)建設，正成為一些房地產企業(yè)新的“掘金點”。房地產化的特色小鎮(zhèn)，并沒有給城鎮(zhèn)化發(fā)展注入永生的動力，反而導致了“千鎮(zhèn)一面”“空城”“鬼城”等問題頻現(xiàn)報端。對此，企業(yè)家應當吃透“特色小鎮(zhèn)”的深度概念，在人文特色上大做文章，以新經濟、新業(yè)態(tài)為突破口，發(fā)展特色產業(yè)、特色經濟、特色文化，打造一方名副其實的特色小鎮(zhèn)。
建設特色小鎮(zhèn)，除了借力企業(yè)，還需要有作為敢擔當?shù)恼c其聯(lián)袂合作，為小鎮(zhèn)建設保駕護航。一方面，特色城鎮(zhèn)建設，需要政府的前期規(guī)劃，只有科學合理的規(guī)劃，才能引領城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。我們可以充分利用當?shù)氐脑O計單位、高校師資等人才資源，一同參與特色城鎮(zhèn)的設計規(guī)劃，讓小鎮(zhèn)建設在繪制藍圖階段就具有較強的操作性、可行性。另一方面，因地制宜，根據(jù)小鎮(zhèn)實際情況，培育支柱產業(yè)，特色產業(yè)。如Y鎮(zhèn)歷史文化資源豐厚，當?shù)卣鑴菝袼讉髌娲迓銩村，通過推動重點示范鎮(zhèn)新區(qū)的建設，完美地將城鄉(xiāng)融合在一起，共同進步、共同發(fā)展、共同富裕。
曾經，第一次工業(yè)革命的到來，揭開了人類城市化史詩的序幕，至此人們用勤勞的雙手建設了一座又一座繁華、喧鬧、偉大的城市;如今，城鎮(zhèn)化發(fā)展走進了新的歷史機遇期，特色小鎮(zhèn)無疑將成為我們擁抱此次機遇的重中之重!
以上就是關于2018年陜西公務員考試申論真題及答案的全部內容，更多事業(yè)單位考試信息、考試公告、報名時間、報名入口、報考條件、職位表下載、歷年真題、考試科目、考試大綱、成績查詢、歷年分數(shù)線、準考證打印、面試名單等信息，歡迎訪問事業(yè)單位考試網
