【導讀公務(wù)員考試網(wǎng)為您提供2013年吉林省公務(wù)員考試《申論》(甲級)真題及參考答案 以下為具體內(nèi)容：
一、注意事項
1.申論考試是對考生閱讀理解能力、分析綜合能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。
2.參考時限：閱讀資料30分鐘，作答90分鐘。
3.仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”作答。
二、給定資料
1.身體素質(zhì)和思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)共同構(gòu)成國民素質(zhì)的三大要素。身體素質(zhì)是民族素質(zhì)的重要組成部分，民族素質(zhì)的優(yōu)劣、民族體質(zhì)的強弱，關(guān)系到國家和民族的興衰存亡。
新中國成立后，黨和國家領(lǐng)導人一直對體育事業(yè)和國民身體素質(zhì)非常重視。
1952年，毛澤東同志將體育工作的指導方針和根本任務(wù)確立為“發(fā)展體育運動，增強人民體質(zhì)”。
1997年，江澤民同志為體育工作題詞：“全民健身，利國利民，功在當代，利在千秋。”重申了我國體育工作的根本宗旨。
2013年8月31日習近平強調(diào)，發(fā)展體育運動，增強人民體質(zhì)，是我國體育工作的根本方針和任務(wù)。全民健身是全體人民增強體魄、健康生活的基礎(chǔ)和保障，人民身體健康是全面建成小康社會的重要內(nèi)涵，是每一個人成長和實現(xiàn)幸福生活的重要基礎(chǔ)。
在《中華人民共和國體育法》中……2009國務(wù)院正式頒布了年《全民健身條例》…2012年《“十二五”公共體育設(shè)施建議計劃》。
2.2013年8月5日國家體育總局公布城鄉(xiāng)居民健身情況和體質(zhì)狀況調(diào)查結(jié)果。調(diào)查顯示，健身活動的參與度有所提高，有492%的人參加過體育健身活動，其中城鎮(zhèn)居民為598%，鄉(xiāng)村居民為356%;男性為502%，女性為482%。而經(jīng)常參加體育健身的人數(shù)比例達到327%，與以往的調(diào)查結(jié)果相比提高45個百分點。體育健身也日趨生活化，在參加體育健身的人群中，每周參加體育健身活動1次及以上的人數(shù)，達到了781%，其中767%的人已經(jīng)堅持了1年以上，321%的人堅持了5年以上。隨著年齡增長，常年堅持體育健身活動的人數(shù)比例增加，城鄉(xiāng)60歲以上人群，基本上半數(shù)以上的人堅持體育健身活動在5年以上。
調(diào)查結(jié)果顯示，在“單位或小區(qū)的體育場所”健身的人數(shù)比例為23.1%，在“公共體育場館”健身的人數(shù)比例為15.2%，在公路、街道邊和在廣場、場院的健身的人數(shù)比例均為14%，在公園健身的為12%，住宅小區(qū)空地健身的為8.7%。
調(diào)查結(jié)果顯示，居民參加體育健身的前五位原因依次為增加體力活動(36.6%)，消遣娛樂(23.7%)，防病治病(14.5%)，減肥(9.4%)、減輕壓力及調(diào)節(jié)情緒(8.6%)，而認為沒必要進行體育健身的人數(shù)比例排在15個因素中的最后一位，僅為0.1%-0.2%。這些結(jié)果表明，絕大多數(shù)人有明確的體育健身目的，對體育健身提高健康水平的作用具有明確的認識。
3.山東省體育中心建于上世紀80年代，當時山東省8000多萬百姓每人捐獻一元，以加快其建設(shè)，可謂“取之于民”。據(jù)山東省體育中心副主任王耀南介紹，這是為1988年首屆城運會建設(shè)的體育場使用25年后，其功能首次實現(xiàn)向服務(wù)全民健身轉(zhuǎn)變。
早6時許，記者在籃球主題公園看到已有近百人在打籃球。體育場西側(cè)空地上，有跳健身操的老者，也有紅扇白衣翩翩起舞的太極扇愛好者。在內(nèi)場塑膠跑道，記者看到有6人正在或跑步、或慢行，工作人員說開放第一天約有20人前來鍛煉。56歲的王玉華跑完四圈后告訴記者，堅持跑步七八年，多數(shù)是在路上跑，聽說省體開放了，專門坐了半小時公交車來這跑步。“馬路上車多、廢氣多，省體這塑膠跑道就是舒服。
據(jù)調(diào)查，在城鄉(xiāng)居民參加體育健身的方法中，健步走……各種球類活動等。
4.李先生是”塘沽夕陽紅騎行隊“的創(chuàng)辦人從最初的28人一直發(fā)展到現(xiàn)在的130余人，他帶領(lǐng)隊友通過科學鍛煉、低碳健身，增強了體質(zhì)。并且通過騎游中開展的公益宣傳活動……輪跡遍布全國。
在日常生活中，他除了組織騎行活動，還經(jīng)常舉辦講座……(3行)交流了經(jīng)驗，知道了工作。
在全國億萬健身群眾的行列中，活躍著很多像李先生一樣的人，……社會體育指導員……(3行)還擔當著技能傳播者的角色。
5.”30分鐘體育生活圈“是近年國內(nèi)勃興的一個新概念。但像上海這樣在黨的代表大會工作報告中明確提出要”優(yōu)化完善30分鐘體育生活圈，改善市民生活方式，提升市民身體素質(zhì)和生活質(zhì)量“，并在2013年市政府工作報告重申這項任務(wù)，這樣重視又放到如此高度的，實不多見。在全部17個區(qū)縣中推出7個區(qū)作為試點。
”30分鐘體育生活圈“，并非一般地理位置上的設(shè)施布局。從時間概念看，每周需有3次、每次30分鐘的體育健身時間;按空間距離劃分，步行30分鐘約2800-3000米的體育生活距離;以地理位置界定，以社區(qū)為基本范圍，以體育健身為主要行為，以多功能體育設(shè)施為基本保障的圈層結(jié)構(gòu)體系。
一位市民若想學一樣健身項目，從自己的居住地出發(fā)，在30分鐘半徑之內(nèi)可找到一個綜合場館或健身技能培訓基地，學習廣播操、太極拳等。學好后，能在社區(qū)里與健身團隊一起互動，過段時間再到監(jiān)測站進行體質(zhì)測試，了解自己健身的效果，達到改善生活質(zhì)量、提高身體素質(zhì)的期望。這正是上海創(chuàng)設(shè)”30分鐘體育生活圈“意在營造多維、和諧、健康的新型生活方式。
”體育生活化“，生活體育”畫“。在”30分鐘體育生活圈“里，我們不僅看到許多常規(guī)內(nèi)容，還耳聞目睹如智能移動平臺在線商店同步上線、電子地圖、樓宇運動會、”幸福存折“等耳目一新的時代元素。此外，有的試點區(qū)在區(qū)域范圍內(nèi)設(shè)定”上班的路“、”回家的路“等特色概念路，倡導市民，尤其是職工每天堅持走30分鐘路，加入行走健身行列。不難想象，隨著越來越多的上班族步行上下班，還將為減輕交通擁堵和節(jié)約能源作出更大貢獻。
6.我國共有各類體育場地85萬個，平均每萬人擁有體育場地6.58個，人均體育場地面積為1.03平方米，體育場地的開放和利用少。我國體育場地大多數(shù)屬于教育系統(tǒng)，占總量的65.6%，學校體育場地對外開放率較低，僅為29.2%，即使是開放的體育場地利用率也不高。
首都體育學院黨委書記李鴻江指出，中國青少年體質(zhì)連續(xù)25年下降，其中力量、速度、爆發(fā)力、耐力等身體素質(zhì)全面下滑，肥胖、豆芽菜型孩子和近視孩子的數(shù)量急劇增長，。以北京為例，去年北京高中生的體檢合格率僅為一成。北京一所大學學生軍訓，3500人的學生規(guī)模，累計看病人次達到6000余次。
校長李有毅則反映了另一個問題：”學校有1000名學生住宿，他們早上有時候起不來，學校就想能不能讓他們晨練，可堅持一個月就不得不停止了。家長聯(lián)名寫信說‘你們太摧殘孩子啦’。還有家長建議‘能不能把鍛煉改在放學之后?’“同樣夭折的不僅是晨練，”原來學校初一有軍訓，后來也停了，太多家長拿來了從醫(yī)院開出來的請假條“。
2012年江西某縣發(fā)生了學生長跑猝死事件，折射的是中國青少年學生缺乏體育鍛煉、體質(zhì)嚴重下降的現(xiàn)狀。一些學校因此紛紛取消了運動會長跑項目。”廣西壯族自治區(qū)政協(xié)委員謝尚明日前表示，在這種“因噎廢食”的做法下，我們看到的是社會對青少年學生體育鍛煉的忽視，而這也一直是青少年教育過程中的積弊
鐘南山院士介紹說，有超過60%的學校，其體育設(shè)施沒有達到標準，中西部地區(qū)問題尤為嚴重。30年前，體育設(shè)施比現(xiàn)在還匱乏，但那時環(huán)境還好，戶外跑步的人很多，“現(xiàn)在這種空氣質(zhì)量，并不是每一天都適合戶外鍛煉。”缺的不僅是體育設(shè)施，體育教師也嚴重不足。調(diào)查顯示，全國小學體育教師缺口達24萬人，在已有的體育教師中，相當一部分還是兼職，“往往是文化課老師過來湊個數(shù)”。雖然教育部已逐漸將學生體質(zhì)納入校長考核范圍，但在實際執(zhí)行中，“往往對此會高抬貴手”。“對中學老師和校長來說，最大的壓力還是升學率。只要這個指揮棒在，體育課就很容易成為可有可無的課程。”
在最新公布的世界青少年體質(zhì)綜合排名中，……因此有人說社會越發(fā)展越富足，身體素質(zhì)反而越差，中國已經(jīng)進入了“未富先病”的境地。
7.廣西壯族自治區(qū)政協(xié)委員謝尚明呼吁全社會一起行動，建立健全幫助青少年提高身體健康素質(zhì)的長效機制，補齊青少年體質(zhì)“短板”。
另有專家認為，其實“短板”不僅表現(xiàn)在青少年體質(zhì)的全面下滑……盡快推進全民健身運動的開展
全國政協(xié)委員，北京體育大學校長楊樺表示……教學大綱……畢業(yè)銜接
在鐘南山院士看來，身體是未來發(fā)展的基礎(chǔ)……強制學生加強體育鍛煉
學校、機關(guān)、廠礦現(xiàn)有的體育設(shè)施，通過何種形式與社會共享，同樣要尋求最佳方案。在我國現(xiàn)有的體育場地和設(shè)施中，學校所占份額最重，在保證學生體育活動需要及校園安全的前提下，將遍布城鄉(xiāng)的學校體育設(shè)施資源合理開放利用，就相當于增加了體育設(shè)施。云南省從2008年開始，在昆明和玉溪的20所中小學校開展了學校體育場館面向社會公眾開放試點工作，國家體育總局和教育部每年向每所試點學校劃撥3至5萬元開放經(jīng)費予以支持，取得很好的效果。取得很好的效果
從現(xiàn)狀看，相當數(shù)量的人健身科學性上還存在不少問題，譬如，“大師”現(xiàn)象的頻出，對微博上“吃什么補什么的”盲從認同，乃至用迷信替代科學健身等。所有這些都說明，在人們孜孜不倦追求健康的同時，一定要有科學理論和方法指引。具體到每個人，都應(yīng)建立終身科學健身理念，這包括在不同人生階段，掌握科學健身的系統(tǒng)知識。只有通過自身不斷更新和完善健身知識，杜絕迷信、盲從，全民健身才能更有成效，更有質(zhì)量。
8.三年前，從事體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)的重慶人劉玲玲前往英國伯明翰深造，在北京讀小學的兒子也被她帶到了英國。
沒過多久，劉玲玲就驚喜地發(fā)現(xiàn)，內(nèi)向的兒子有些變了“學校每周安排了3節(jié)體育課，而且還規(guī)定每天至少確保兩個小時進行體育鍛煉。一開始，不愛動的兒子有些抵觸，不過，學校良好的體育鍛煉氛圍還是慢慢改變了他?，F(xiàn)在，他不僅身體壯了，不容易生病了，性格也開朗了許多。”
劉玲玲感慨地說，自己之前就聽說英國學校十分重視體育課，但是沒有具體概念。現(xiàn)在親身體會后，才感受到中、英學校在這方面的天壤之別。
據(jù)她介紹，在英國，幾乎所有的學校都十分重視體育，均把體育列為學校的中心課程之一，“在他們的觀念里，讓孩子們放下書包，沒有壓力地走上運動場，和同學們鍛煉1個小時，效果不亞于任何一堂文化課。”
當然，如果在體育運動中表現(xiàn)突出，孩子們也會得到極大的獎勵。比如，孩子如果能夠入選某一項目的校隊，且取得優(yōu)異成績，在升學評分時最多能達到40分，而一名考試滿分者得到的評分可能只有25分。
曾在哈佛大學獲得醫(yī)學博士后殊榮的“中國女孩”劉明珠，在談到美國人對孩子的教育時也表示，在美國，父母都會處處以身作則，每天陪孩子一起看書、學習、鍛煉身體，久而久之，孩子們就會養(yǎng)成良好的學習和體育鍛煉習慣，并因此終身受益。
在東京住宅密集的地方，專門為市民和青少年修建的公共健身場地并不多，但是，幾乎所有的學校體育場和企業(yè)運動場都會免費或廉價向市民和青少年開放，“不管你是不是這個學校的學生，只要想鍛煉身體，都可以選擇就近的學校運動場;不管你是不是這個企業(yè)的員工，只要愿意進行體育鍛煉，都可以使用企業(yè)的體育場地。”
據(jù)統(tǒng)計，目前，日本有體育場館設(shè)施21.86萬個，按人口計算，平均每500人有一個體育場，每2680人有一個室內(nèi)體育館;而且，99%的公立中小學體育場地都對外開放，學校和企業(yè)所擁有的體育館、運動場對外開放率達到80%。
三、申論要求
1、根據(jù)給定資料，概括目前我國城鄉(xiāng)居民參加體育健身活動的現(xiàn)狀。(20分)
要求：內(nèi)容全面，觀點明確，條理清晰，語言準確，不超過200字。
2、給定資料6提到了“社會發(fā)展越富足，身體素質(zhì)反而越差。中國已經(jīng)進入了”未富先病“的境地，你怎么看?(15分)
3、假如你是某市教育部門的工作人員，請針對當前中小學生體質(zhì)連年下降的問題，結(jié)合給定資料68，提出提升本市中小學生身體素質(zhì)的建議，供領(lǐng)導參考。(25分)
請你參考給定資料，結(jié)合實際，以”補齊全民健身的‘短板’需全力破題“為題，寫一篇議論文。(40分)
要求：主題正確，內(nèi)容豐富，論證深入，語言流暢，900—1100字。
參考答案
1.根據(jù)給定資料，概括目前我國城鄉(xiāng)居民參加體育健身活動的現(xiàn)狀。(20分)
要求：內(nèi)容全面，觀點明確，條理清晰，語言準確，不超過200字。
【解題思路】
作答本題，首先需要注意幾點要求：第一，概括對象為“目前我國城鄉(xiāng)居民參加體育健身活動的現(xiàn)狀”。此題為歸納概括部分內(nèi)容的試題。第二，作答要觀點明確，條理清晰。觀點明確需考生首句即總結(jié)出我國目前居民參加體育健身的現(xiàn)狀;條理清晰則要求考生按一定邏輯結(jié)構(gòu)整理答案，層次要點要清晰。
【參考答案】
目前，我國城鄉(xiāng)居民體育健身活動參與度進一步提高。
這主要體現(xiàn)在：一是對體育健身的認識提高，體育健身積極性增強。二是居民參加體育健身項目更加豐富，健身形式多樣化。三是選擇公共體育場所參加體育健身、接受體育指導員的科學指導趨勢明顯。
但是，“無時間”仍成為制約城鄉(xiāng)居民參加體育健身的首要因素，體育健身場所少、學校體育場地對外開放率低等不利因素仍然存在。
2.給定資料6提到了“社會越發(fā)展越富足，身體素質(zhì)反而越差，中國已經(jīng)進入了‘未富先病’的境地。”你怎樣看?(15分)
要求：觀點明確，分析合理，表述準確，不超過250字。
【解題思路】
本題要求理解句意，是一道綜合分析題。句子出自給定資料6中，作答時需仔細閱讀本材料，并注意以下幾點：第一，觀點明確，首句需先亮明觀點。第二，分析合理，全面理解句子含義，做出清晰闡釋。第三，表述準確，依據(jù)材料內(nèi)容進行分析。
【參考答案】
社會發(fā)展富足與國民身體素質(zhì)差沒有必然聯(lián)系，但我國已進入“未富先病”卻是不爭的事實。
當前，我國青少年體質(zhì)25年下降、肥胖近視孩子增多，中小學生的體質(zhì)狀況令人擔憂。究其原因，是社會對青少年鍛煉的忽視。這體現(xiàn)在：一是體育設(shè)備缺失，學校體育設(shè)施、器材未達到標準。二是體育教師嚴重不足，且一部分為兼職教師。三是缺乏硬性要求，對校長學生體質(zhì)方面的考核無實際意義。四是家長過分寵溺，阻止學校晨練、偽造請假條，且一旦在體育活動中發(fā)生問題則不依不饒。
因此，全社會應(yīng)一起行動，建立健全幫助青少年提高身體素質(zhì)的長效機制。
3.假如你是某市教育部門工作人員，請針對當前各中小學生體質(zhì)連年下降問題，結(jié)合給定資料6-8，提出提升本市中小學生身體素質(zhì)的建議，供領(lǐng)導參考。(25分)
要求：方法合理，有針對性，有操作性，不超過400字。
【解題思路】
從作答范圍來看，題目要求結(jié)合給定資料6~8寫一份建議供領(lǐng)導參考，那么考生可在這三則材料范圍內(nèi)進行作答;從題目中的身份提示來看，“某市教育部門工作人員”這一身份決定了本題的立場是從教育部門出發(fā)，針對當前中小學生體質(zhì)連年下降的問題，通觀全局，提出合理建議;從作答要求來看，“方法合理，有針對性，有操作性”說明考生提出的建議要針對問題，解決問題，提出具體的可操作性措施，此外，本題沒有對格式做嚴格要求，故考生無需寫出稱謂、結(jié)語等公文格式。注意作答字數(shù)不超過400字。
【參考答案】
近年來我市中小學生體質(zhì)連續(xù)下降，其中力量、速度、爆發(fā)力、耐力等身體素質(zhì)全面下滑，肥胖、豆芽菜型孩子和近視孩子的數(shù)量急劇增長。為增進中小學生身體健康，特提出以下建議：
第一，教育主管部門要充分履行監(jiān)管責任。嚴格監(jiān)督各中小學開足開好體育課，并把“1小時”作為學校體育的剛性指標，將學生體質(zhì)健康達標與評優(yōu)、升學和畢業(yè)鏈接，強制學生加強體育鍛煉。
第二，要加大政策和資金投入。通過政策配套、構(gòu)建長效機制來加強學校體育設(shè)施建設(shè)，引導學校、機關(guān)、廠礦合理開放體育設(shè)施，提高體育場地利用率。
第三，要加強中小學體育教師隊伍建設(shè)。大力精簡非體育教學人員，提高專業(yè)體育教師的比重，加強對全體體育教師的專業(yè)體育技能培訓，提高教學、科研能力，增強創(chuàng)新能力。
第四，要引導社會媒體和家庭發(fā)揮教育的主動性。教育部門要積極聯(lián)合大眾媒體加強宣傳中小學生體育鍛煉的重要意義，鼓勵家長以身作則，引導孩子進行身體鍛煉，提高身體素質(zhì)。
4.請你參考給定資料，結(jié)合實際，以“補齊全民健身的‘短板’需合力破題”為題，寫一篇議論文。(40分)
要求：主題正確，內(nèi)容豐富，論證深入，語言流暢，900-1100字。
【參考例文】
補齊全民健身的“短板”需合力破題
經(jīng)濟發(fā)展的突飛猛進，重大賽事的捷報頻傳，掩蓋不了我國國民健康水平歷年持續(xù)下降的現(xiàn)實。當學校的晨練成為一種“摧殘”，當五千米長跑成為青少年的“奪命”賽事，當對疾病的恐懼潛入中年人的心頭、爬上老年人額頭，健康水平已經(jīng)成為我們通向幸福未來的短板。全民健身，我們再也耽擱不起。
偉大的奧林匹克精神所傳遞的核心理念是力與美的和諧，將體育融入教育是古希臘的優(yōu)秀傳統(tǒng)，全社會參與體育也是社會健康向上、文明健康蓬勃的內(nèi)在基礎(chǔ)。而我國“社會越發(fā)展越富足，身體素質(zhì)反而越差”的現(xiàn)實恰恰表明：我們的教育理念錯位、社會助力不足。
補齊健身“短板”，須從教育入手。體育精神，從來就是教育不可或缺的要素。孩子是未來的成人，如果沒有良好的教育，則可能影響整個社會。我國古典教育從來都講究文武兼?zhèn)?，書劍為伴。教育，旨在培養(yǎng)未來社會的主人，而不是手無縛雞之力的書生。社會競爭日趨激烈，沒有健康體魄、沒有堅強意志，靠誰獨領(lǐng)風騷?靠誰角逐群雄?以教育補齊健身“短板”，一要調(diào)整教育理念。對優(yōu)秀傳統(tǒng)回歸，還孩子以曠野、郊野，還孩子以天性、自由，在體育和游戲中重視激發(fā)他們內(nèi)在的競爭品質(zhì)和內(nèi)在活力。二要調(diào)整教育考評體系。教育為的讓人成為真正意義的“人”，而不是以升學率為核心的“教育GDP”，為此，我們必須調(diào)整高考這個指揮棒，引入多側(cè)面的評價要素并堅決執(zhí)行。當優(yōu)秀的體質(zhì)更勝于滿分，孩子們才會明白，什么是真正的成長。
補齊健身“短板”，須全社會參與。健康的缺失，損害的不僅僅是每個個體，更是社會財富、社會精神的損耗，幸福期望的落空，共同夢想的泯滅。我們不能再活在追求金山銀山，埋葬綠水青山的忙碌中，不能活在過勞死、加班死的不歸路上，在美好的世界并沒有拋棄我們之前我們要珍惜自己。補齊健身“短板”，一要將體育融入生活。奧運會上斬獲金牌的西方選手，往往是在校大學生，而西方也將體育看做青年步入競爭社會的模擬和演練。當體育能融入生活，融入千家萬戶，不僅能帶給大家以歡樂，更能將健康這個無價之寶帶給每個國民。補齊健身“短板”，還要政府主導，全社會共同提供資源。從隨處可見體育場的日本，到30分鐘體育生活圈的上海，社會都開放了足夠的資源給廣大市民。補齊健身“短板”，還須學會科學的健身方式，通過社會引入健身專家，為更多的人提供健身咨詢，科學有效的健身必能承載千千萬萬人的歡樂。
“啊，體育，天神的歡娛，生命的動力!”這是現(xiàn)代奧運之父顧拜旦眼中的體育。弘揚體育精神，其實就是激發(fā)社會的活力，也是為每個平凡而忙碌的人點燃火炬，使得他們在追求自己內(nèi)心夢想的路上前行，不喪失希望，不迷失方向。
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