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黨的十九大后,政法系統(tǒng)第一次司法體制改革推進(jìn)會,24日在深圳召開。
會上,中共中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨發(fā)表講話強(qiáng)調(diào),全面深化司法體制改革已經(jīng)進(jìn)入了系統(tǒng)性、整體性變革的新階段。
郭聲琨在會上表示,建立健全符合政法工作規(guī)律特點(diǎn)的職業(yè)制度體系,是新時(shí)代司法體制改革的重要任務(wù),要堅(jiān)持激勵(lì)與約束、嚴(yán)管與厚愛并重,加快構(gòu)建職業(yè)制度體系,推動新時(shí)代政法隊(duì)伍科學(xué)發(fā)展。
郭聲琨表示,要深入推進(jìn)人民警察招錄培養(yǎng)機(jī)制改革,建立健全一整套符合公安機(jī)關(guān)性質(zhì)任務(wù)、體現(xiàn)人民警察職業(yè)特點(diǎn)、有別于其他公務(wù)員的招錄培養(yǎng)機(jī)制,進(jìn)一步提高公安隊(duì)伍整體素質(zhì)。
深化人民警察分類管理制度改革,研究制定執(zhí)法勤務(wù)警員職務(wù)序列和警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列改革具體實(shí)施辦法和配套政策,出臺關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)警務(wù)輔助人員管理工作的指導(dǎo)意見。
郭聲琨要求,要完善人民警察工資待遇政策,推動落實(shí)值勤崗位津貼和加班補(bǔ)貼政策,推動出臺特殊人才待遇具體辦法,提高職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障水平。
另據(jù)消息,目前已建立套改后警銜配套政策,一級警長以下,相當(dāng)于正科級以下的職級到期即晉升;高級警長以上,相當(dāng)于縣處級以上的進(jìn)行選升,但比例較大。大多數(shù)戰(zhàn)友享受縣處級待遇不是夢(具體政策以實(shí)際下發(fā)為準(zhǔn))。
中央組織部、人力資源和社會保障部、公安部、國家公務(wù)員局在重慶聯(lián)合召開會議,部署在部分地區(qū)啟動公安機(jī)關(guān)人民警察職務(wù)序列改革試點(diǎn)工作。
會議指出,黨中央、國務(wù)院歷來高度重視公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)。黨的十八大一來,習(xí)近平總書記從全局和戰(zhàn)略的高度,就全面深化公安改革而別是公安隊(duì)伍管理改革,做出了一些列帶有方向性、根本性的重要指示批示。
黨的十八屆三中、四中全會決定和中央關(guān)于全面深化公安改革“1+3”意見方案明確提出,要建立人民警察職務(wù)序列,完善人民警察分類管理制度。開展公安機(jī)關(guān)人民警察職務(wù)序列改革試點(diǎn),是深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署的實(shí)際行動,是建立完善人民警察分類管理平臺的重要探索,也是確保人民警察職務(wù)序列改革全面順利實(shí)施的必然要求,標(biāo)志著人民警察分類管理改革從頂層設(shè)計(jì)進(jìn)入了試點(diǎn)實(shí)踐的重要階段,對于深入推進(jìn)公安隊(duì)伍管理改革,加強(qiáng)公安隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),加強(qiáng)公安隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),強(qiáng)化公安隊(duì)伍職業(yè)素質(zhì)和能力,確保公安機(jī)關(guān)切實(shí)履行好維護(hù)社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)使命,具有十分重要的意義。
會議強(qiáng)調(diào),開展人民警察職務(wù)序列改革試點(diǎn)是當(dāng)前公安隊(duì)伍建設(shè)的一件大事,更是廣大基層公安民警熱切期盼和普遍關(guān)注的一件實(shí)事。要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,成立由組織、人力資源和社會保障、公務(wù)員局、公安機(jī)關(guān)組成的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或辦公室,明確職責(zé)分工,密切協(xié)作配合,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,努力形成推動改革的合力。
人民警察分類管理制度:人民警察分類管理制度,按照職位類別和職務(wù)序列實(shí)行分類管理,合理確定警官、警員、警務(wù)技術(shù)職務(wù)層次,科學(xué)設(shè)置職務(wù)職數(shù)比例,同步實(shí)行職務(wù)與職級并行制度。
公安機(jī)關(guān)警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列改革:開展公安機(jī)關(guān)執(zhí)法勤務(wù)警員職務(wù)序列和警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列改革試點(diǎn),是推進(jìn)人民警察管理制度改革的重要內(nèi)容。根據(jù)人民警察武裝性、實(shí)戰(zhàn)性、高強(qiáng)度、高風(fēng)險(xiǎn)等職業(yè)特點(diǎn),以及公安隊(duì)伍規(guī)模大、層級多、主要集中在基層一線等實(shí)際情況,完善執(zhí)法勤務(wù)警員職務(wù)序列,建立警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列,拓展執(zhí)法勤務(wù)警員和警務(wù)技術(shù)人民警察職業(yè)發(fā)展空間,完善激勵(lì)保障機(jī)制,激發(fā)隊(duì)伍活力。要注重向基層一線傾斜,突出對實(shí)績的考核。
延伸閱讀:公安機(jī)關(guān)職務(wù)序列改革方案正在制定 批準(zhǔn)后將試點(diǎn)
2015年9月25日,全國公安廳局長座談會24日至25日在遼寧大連召開,公安部長郭聲琨要求,要深入推進(jìn)公安行政管理改革,著力提升行政管理效能和服務(wù)群眾水平;要深入推進(jìn)執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革,著力提升公安機(jī)關(guān)執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力;要深入推進(jìn)人民警察分類管理制度改革,完善執(zhí)法勤務(wù)警員職務(wù)序列、建立警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列,著力拓展基層民警職業(yè)發(fā)展空間。
中央明確要求建立體現(xiàn)人民警察職業(yè)特點(diǎn)、有別于其他公務(wù)員的人民警察管理制度。長期以來,廣大人民警察處在維護(hù)穩(wěn)定的第一線、服務(wù)群眾的最前沿、反恐斗爭的主戰(zhàn)場,為維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定做出了巨大貢獻(xiàn)。同時(shí),人民警察兼具刑事司法和行政執(zhí)法雙重職責(zé),時(shí)刻承擔(dān)著大量艱苦繁重的實(shí)戰(zhàn)性任務(wù),常年超負(fù)荷、強(qiáng)應(yīng)急、高風(fēng)險(xiǎn)、高壓力工作,“時(shí)時(shí)有流血、天天有犧牲”是他們的真實(shí)寫照。然而,現(xiàn)有的人民警察管理制度和保障機(jī)制與人民警察承擔(dān)的職責(zé)使命和作出的犧牲奉獻(xiàn)不相適應(yīng),也與公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)任務(wù)和人民警察的職業(yè)特點(diǎn)不相符合,迫切需要進(jìn)一步改革創(chuàng)新,破解難題,促進(jìn)公安事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。
目前,有關(guān)部門正按照中央關(guān)于全面深化公安改革的精神,研究制定公安機(jī)關(guān)執(zhí)法勤務(wù)警員職務(wù)序列和警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列改革方案,正在進(jìn)一步征求意見、修改完善,報(bào)中央批準(zhǔn)后,將在全國范圍內(nèi)選擇部分省區(qū)市開展試點(diǎn),在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善有關(guān)政策,然后在全國公安機(jī)關(guān)全面推行。
同時(shí),完善人民警察職業(yè)保障制度相關(guān)改革政策也正在研究中,將進(jìn)一步完善警銜津貼、值勤崗位津貼等政策,重點(diǎn)向基層一線、艱苦危險(xiǎn)和有毒有害崗位傾斜,健全職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障制度,切實(shí)提高人民警察的生活待遇和風(fēng)險(xiǎn)保障水平。
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