2002年國家公務(wù)員考試(國考)申論真題試卷及試題答案解析

時間:2018-06-24 00:27:22 作者:公考數(shù)據(jù) 來源:公務(wù)員考試網(wǎng)

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2002年國考申論真題及答案解析如下:

2002年申論試題

1.注意事項

(1)申論考試,是對分析駕馭資料的能力、解決問題能力、言語表達能力的測試。

(2)作答參考時限:閱讀資料40分鐘,作答110分鐘。?

(3)仔細閱讀給定的資料,按照后面提出的“申論要求”依次作答。

2.給定資料

(1)“找到網(wǎng)游神,找到幸福”,“每月20臺電腦,等你拿”。打開任何一個網(wǎng)站,這樣的游蕩式網(wǎng)絡(luò)廣告幾乎隨處可見。雖說廣告面積有大有小,但廣告總是隨滾動條一起共同進退,無論是讀者在閱讀,還是在查找信息,它的突然出現(xiàn),總是將讀者連貫的思路打斷。對此,不少讀者表示反感。從事新聞工作的黃小姐說:“每次打開網(wǎng)站,廣告就鋪天蓋地向我襲來。一次,我在某網(wǎng)站檢索一條新聞,一打開,一個大大的手提電腦廣告就出現(xiàn)在我眼前,它還正好占據(jù)有利地形,將鏈接堵得死死的。關(guān)又關(guān)不上,打開后又無法顯示。”某大學的學生反映:“每次我要從一個網(wǎng)站鏈接到另一個網(wǎng)站時,總是出現(xiàn)一堆堆的小型廣告,它們往往沒什么意思,但它的危害還不小,我的機子的瀏覽速度減慢了,嚴重時還會造成死機。”

(2)一天凌晨,王女士正在家中熟睡,突然被一串急促刺耳的電話鈴聲驚醒,這一突如其來的騷擾大約持續(xù)了2分鐘。年前剛剛看完日本恐怖片《午夜兇鈴》的王女士,直嚇得心里“突突”亂跳,她壯著膽子,扭開臺燈一看,只見電話傳真機上傳過來兩頁紙,仔細一看,原來是一家名叫“電子商匯網(wǎng)”的公司發(fā)送的一份“第十四期電子商訊”。在傳真第二頁的最后還寫著:“如欲取消訂閱,可將回復傳真給我們。”

(3)據(jù)天津市某區(qū)檢察院的一份調(diào)查資料顯示,該地區(qū)未成年人因迷戀上網(wǎng)聊天而引發(fā)的刑事案件已達8件,有28人涉嫌犯罪。這8起案件呈現(xiàn)以下幾個特點:一是犯罪低齡化。28名犯罪嫌疑人中未滿18歲的未成年人就有21名。二是文化水平普遍偏低。小學文化的共13人約占一半:其余的為初中和中專學歷,三是均以侵犯財產(chǎn)為目的。侵犯的財產(chǎn)主要以手機、傳呼機和現(xiàn)金為主,其中有4起案件涉案金額超過萬元。四是團體作案。在犯罪手段上,呈現(xiàn)出計劃性和有組織性。如有的負責在網(wǎng)上選擇目標,有的負責約見面地點,有的負責實施搶劫等。五是女性犯罪嫌疑人占一定比例,8起案件中共有6名女性參與作案,且均為未成年人。

(4)北京作為中國互聯(lián)網(wǎng)中心的地位仍是不可憾動,無論是WWW站點數(shù),還是上網(wǎng)用戶、域名擁有量北京都居全國第一。據(jù)統(tǒng)計,每4個北京人中就有一個是網(wǎng)民,比排名第二的廣東多出近70萬人。CNNIC還重新為中國網(wǎng)民下了新定義:平均每周使用互聯(lián)網(wǎng)1小時(含)以上的中國公民。雖然網(wǎng)民的界定比過去更嚴格了,但是網(wǎng)民人數(shù)上半年增長33%,并仍保持一定穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢。我國女性網(wǎng)民的比例繼續(xù)增長,已達到30.44%,已接近全球互聯(lián)網(wǎng)女性用戶33%的比例。56%的網(wǎng)民仍是24歲以下的年輕人,學生依舊為網(wǎng)絡(luò)的主要使用者之一,約占20%以上。

(5)從用戶網(wǎng)的主要目的可以看出,獲取信息是絕大多數(shù)網(wǎng)民的主要目的(68.84%),而休閑娛樂也成為一個普遍選擇(51.37%)。在最常用的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中,電子郵箱的使用率最高(95.07%)。零點調(diào)查公司最新公布的數(shù)據(jù)表明,受訪者被要求說出“當前中國最為流行的詞語”,五分之一的受訪者提到了“網(wǎng)絡(luò)術(shù)語”:包括網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、在線、新經(jīng)濟、IT、信息時代等。以“酷”、“作秀”、“前衛(wèi)”、“新人類”等為代表的時尚名詞,則以兩個百分點之差屈居第二位。

(6)吳先生所住的小區(qū)安裝有局域?qū)拵ЬW(wǎng),為方便家人上網(wǎng),他特意購買了一臺電腦。但近半個月來,他發(fā)現(xiàn)自己的計算機在使用完畢后有異常響動。10月9日晚,他下網(wǎng)后坐在桌旁整理資料時,意外發(fā)現(xiàn)電腦的硬盤響個不停,—直閃爍的硬盤燈引起了他的警覺,他打開電腦上安裝的一個專門監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的軟件,竟然發(fā)現(xiàn)這臺電腦在收發(fā)信息。隨后,他打開了“網(wǎng)上鄰居”文件夾,屏幕上出現(xiàn)了30個“鄰居”的電腦標志,他逐一點擊,有幾個“鄰居”的信息可以一覽無余。想到自己存在電腦里的個人信息能如此輕易地被“鄰居”看到,吳先生十分苦惱:“買電腦就想給生活提供方便,沒想到卻引來意外的麻煩”。

(7)我國《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》第7條明確規(guī)定:“任何單位和個人不得違反法律規(guī)定,利用國際互聯(lián)網(wǎng)侵犯用戶的通信自由和通信秘密。”局域網(wǎng)“黑客”在未經(jīng)同意的情況下私自翻閱、篡改他人信息,也在一定程度上侵犯了他人的隱私權(quán)。隱私權(quán)具體到網(wǎng)絡(luò)上主要包括個人隱私不被窺視;個人信箱、網(wǎng)上賬戶等不被侵入;使用信箱交流信息及從事交易活動的安全保密性不被干擾等。

(8)中關(guān)村科技園區(qū)海淀園的網(wǎng)上辦公系統(tǒng)幾乎完成了園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)80%以上的業(yè)務(wù)流程。它完成了5大類64個小項的政府服務(wù),包括企業(yè)入園申報和審批、高新技術(shù)企業(yè)認證、年審、企業(yè)統(tǒng)計、財政月報、季報等項目。目前,中關(guān)村企業(yè)在辦理這些業(yè)務(wù)時,幾乎全在網(wǎng)上進行。中關(guān)村已經(jīng)有6139家企業(yè)加入了網(wǎng)上辦公系統(tǒng),占園區(qū)企業(yè)總數(shù)的99%以上。網(wǎng)上辦公系統(tǒng)共接受園區(qū)企業(yè)及社會各界工作查詢訪問40.6萬人次,日均訪問人數(shù)4000人次。2001年1月1日以來,網(wǎng)上辦公系統(tǒng)受理各種網(wǎng)上審批和初始登記業(yè)務(wù)分別為3483項和5058項。數(shù)字表明,中關(guān)村園區(qū)的電子政務(wù)真正“跑”了起來。

(9)2001年9月26日,來自西藏自治區(qū)各行各業(yè)的160名學生作為網(wǎng)上中國人民大學西藏學區(qū)第一批學生,開始通過互聯(lián)網(wǎng)接受先進的教育理念和教育科學知識。和平解放50年來,西藏的教育,從僧侶的貴族教育跨越到民眾的大眾教育,從傳統(tǒng)教育跨越到網(wǎng)絡(luò)教育。國家為西藏教育事業(yè)累計投資近100億元人民幣,僅1979年至2000年全區(qū)教育總投入就達587億元人民幣。盡管如此,由于歷史遺留、地理特點、交通狀況等原因,造成我國東西部教育資源分布不平衡,使得西藏人民很少能夠接受國內(nèi)重點高校所傳授的先進文化和科學知識,這在一定程度上制約了西藏地區(qū)的教育及經(jīng)濟發(fā)展。如今在國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略中,現(xiàn)代遠程教育成為西部大發(fā)展中的一個重要部分。

3.申論要求

(1)給定資料反映了網(wǎng)絡(luò)給社會生活帶來的種種影響,用不超過200字對這些影響進行概括。要求:全面,有條理,有層次。(20分)

(2)從政府制定政策的角度,就如何克服資料所反映的種種弊端,提出對策建議。要求:有針對性,有條理,切實可行。字數(shù)400左右。(40分)

(3)就所提出的對策建議進行論證,既可全面論證,也可就某一方面重點論證。要求:自擬標題,字數(shù)800左右。(40分)

2002年申論考試答卷評析

1.概括主題部分

答卷一:一、網(wǎng)民誕生,有越來越多的人使用互聯(lián)網(wǎng),將網(wǎng)絡(luò)融入生活:二、電子商和電子政務(wù)應(yīng)運而生。為商務(wù)和政務(wù)提供了更快捷有效的途徑;三、網(wǎng)絡(luò)成為基礎(chǔ)設(shè)施,遠程教育、遠程醫(yī)療、遠程工作等成為可能,人們的生活空間擴大,不再受地域所限;四、成為人們交流和傳遞信息的重要手段,并以更快捷更方便的方式服務(wù)于人民;五、伴隨網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、網(wǎng)絡(luò)犯罪成為新的犯罪方式;六、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟初露鋒芒,網(wǎng)絡(luò)在人們心目中和生活中的份額增大,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟也逐漸成為重要經(jīng)濟來源。

評析:試卷要求概括“網(wǎng)絡(luò)給社會生活帶來的種種影響”,實際是對事物后果的概括。后果的概括一般要求,應(yīng)對正負兩方面都進行概括。但這篇文章只側(cè)重反映了資料一個方面的問題,即網(wǎng)絡(luò)的正面影響,而對網(wǎng)絡(luò)的負面影響,特別是對精神文明建設(shè)帶來的負面影響沒有深入提及,概括得不夠全面,這是一個明顯的不足之處。

答卷二:該資料反映了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的問題。互聯(lián)網(wǎng)是二十世紀后半期新科技革命的產(chǎn)物。它的出現(xiàn)和迅速擴展帶來了人類信息傳播領(lǐng)域的一次革命性飛躍,深深影響著人類生活的各個層面,包括精神層面?;ヂ?lián)網(wǎng)作為信息技術(shù)革命的產(chǎn)物,具有兩重性。對我國社會主義精神文明建設(shè)來說,它是把雙刃劍。一方向,互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和普及有助于我國社會主義精神文明水平的提高:另一方面,由于網(wǎng)絡(luò)信息傳播的全球性、交往行為的虛擬性等特征,它也會給我國社會主義精神文明建設(shè)帶來巨大的挑戰(zhàn)。

評析:這份答卷的概括比較清晰、文章抓住了給定資料的關(guān)鍵問題,并通過現(xiàn)象看到了事物的本質(zhì),即:網(wǎng)絡(luò)早已出現(xiàn)在西方發(fā)達國家,但在我國則是近些年才出現(xiàn)的具有雙重性的新事物,對我國精神文明建設(shè)來說是既有正面作用,又有負面影響的一把“雙刃劍”。概括有一定高度,兼顧了正反兩個方面?邏輯也比較清晰,語言也很嚴謹,應(yīng)該算一篇比較好的概括文章。

2.提出對策部分

答卷一:關(guān)于加強我國網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的問題,提出如下三個方案:

(1)建設(shè)網(wǎng)上的馬克思主義陣地 鑒于網(wǎng)上是歐美的“信息霸權(quán)”,國內(nèi)政治與國際政治的界線趨于模糊,國家政治安全特別是意識形態(tài)的安全在很大程度上受到西方國家敵對勢力通過網(wǎng)絡(luò)對我意識形態(tài)滲透。因此,建設(shè)馬克思主義的網(wǎng)絡(luò)陣地就很有必要了。

(2)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的輿論宣傳與引導作用 政府可以利用網(wǎng)絡(luò)對外宣傳自己的意識形態(tài),對內(nèi)起社會輿論的監(jiān)督和引導作用,以加大對人民群眾的思想政治道德教育,提高其識辨能力,抵制西方網(wǎng)絡(luò)對我國的消極影響。

(3)加強網(wǎng)絡(luò)法規(guī)建設(shè) 我國是后起的網(wǎng)絡(luò)用戶大國,近幾年已初步建立了我國的網(wǎng)絡(luò)法規(guī),但還很不完善。應(yīng)加大網(wǎng)絡(luò)立法的力度。一是應(yīng)加快立法速度,以對政府、企業(yè)和個人信息數(shù)據(jù)實行保護:二是應(yīng)強調(diào)采用法制手段制裁處罰網(wǎng)絡(luò)犯罪:三是應(yīng)大力培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法人員,及時發(fā)現(xiàn)與打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪;四是應(yīng)通過技術(shù)手段提高人民群眾利用信息的能力,包括技術(shù)加密防范措施,信息獲取方式技術(shù)和抵御信息防御能力等。

評析:這份答卷提出了三個加強我國網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的方案。其中,第一個方案與第二個方案比較抽象,可操作性差,從而影響了總體得分;第三個方案中提到了四個措施,比較具體,也切實可行。但總體上看,本部分得分不會高。

答卷二:針對網(wǎng)絡(luò)發(fā)展所帶來的用戶信息安全、不良廣告及因網(wǎng)絡(luò)而誘發(fā)的社會犯罪等問題,從政府政策制定的角度出發(fā),有如下建議:

(1)加快涉及網(wǎng)絡(luò)安全的法規(guī)與規(guī)章的制度性建設(shè) 對可能造成和產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)用戶信息交流與溝通方面的安全隱患,應(yīng)該采用立法、建制的手段,從制度與辦法上進行積極預防和全面治理。

(2)清理不健康和誘發(fā)并產(chǎn)生負面的惡劣社會行為的網(wǎng)絡(luò)信息 網(wǎng)絡(luò)所提供的公共信息應(yīng)是健康、積極、向上的內(nèi)容。

(3)對網(wǎng)上影響惡劣和干擾公民正常生產(chǎn)生活秩序的不良商用廣告宣傳進行限期整治與刪除。

(4)對網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)站建設(shè)進行監(jiān)管、約束與控制 防止網(wǎng)絡(luò)亂用、網(wǎng)站濫建現(xiàn)象的發(fā)生。對已經(jīng)建立的網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)與網(wǎng)站進行信息內(nèi)容等方面積極、合理、有效的規(guī)范與管理,從而降低與扼制因網(wǎng)絡(luò)使用而導致的社會違法犯罪的發(fā)生,保障網(wǎng)絡(luò)對社會生活的有利影響。

(5)不斷完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的程序與體系。

評析:顯然,本文提出解決問題的五個措施,是針對網(wǎng)絡(luò)發(fā)展帶來的一些負面影響提出來的。對問題考慮得較全面,法規(guī)建設(shè)、監(jiān)督管理、技術(shù)手段、清理整頓幾個方面;都說到了。解決措施較為具體,也有可操作性?;痉蠈Σ咭ブ饕?,要有針對性、可行性的要求。

3. 論述部分

答卷一:

政府與企業(yè)合作建設(shè)網(wǎng)絡(luò)

網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的問題不是某個人或某個單位造成的,它是整個社會的問題,它的解決有待整個社會的努力,需要政府和企業(yè)的通力合作。

一般而論,政府在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理中占主導地位,起著主導作用,離開了政府的參與、組織、管理,任何一個國家都不可能實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化和信息化。就網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)而言,政府的作用至少在以下方面明顯地顯現(xiàn)出來:一是教育功能。教育是提高社會道德水平的重要手段。網(wǎng)絡(luò)之所以能造成人們特別是青少年道德失范,一個重要原因是人們的道德自律不夠。減少青少年的網(wǎng)絡(luò)不道德行為應(yīng)該主要依靠教育。而政府可以動員社會的宣傳資源、教育資源,從而在道德教育中發(fā)揮重要作用。二是法制、規(guī)范功能。在目前社會信息化、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅速發(fā)展的形勢下,網(wǎng)絡(luò)道德、犯罪問題日益嚴重,而現(xiàn)行的法律、道德規(guī)范不能適應(yīng)新形勢的需要。而很多新的問題如個人隱私的侵犯、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)上侵權(quán)行為、黑客行為等道德和法律問題,都亟待解決。因此需要政府在網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范的確立、網(wǎng)絡(luò)立法和執(zhí)法方面發(fā)揮作用。三是監(jiān)督功能。為了防止垃圾文化信息的出現(xiàn)和泛濫,需要政府出面對信息供應(yīng)商進行監(jiān)督。總的說來,政府在網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)中是起主導作用的,離開了政府的管理,網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)就無從談起。

網(wǎng)絡(luò)不僅是技術(shù)的產(chǎn)物,也是市場的產(chǎn)物,網(wǎng)絡(luò)信息的提供者主要是企業(yè)。因此,企業(yè)可以在網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)中發(fā)揮重大作用。著名網(wǎng)站××威有關(guān)網(wǎng)絡(luò)道德的建設(shè)就是很好的例證。××威在建網(wǎng)之初,就參照現(xiàn)實生活設(shè)置了“信息海關(guān)”,統(tǒng)一管理互聯(lián)網(wǎng)的進出,禁止有害信息的傳播;建立網(wǎng)絡(luò)清查小組,由專人負責清理“網(wǎng)上論壇”,訂出明確的“清理原則”;同時加強保密技術(shù)的實施,保護用戶的隱私;進行網(wǎng)上教育等。通過努力,××威不但克服了初期的困難并迅速發(fā)展,而且為我國網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)提供了范例。

評析:這份答卷著重論述了我國在網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)的管理方面,應(yīng)實行政府管理與企業(yè)管理相結(jié)合的模式,立意是好的。其中,有關(guān)政府管理方面寫得比較清楚,而企業(yè)管理方面只舉了××威的例子,而且對該企業(yè)的經(jīng)驗也未歸納全,如該企業(yè)制定了“網(wǎng)絡(luò)文明公約”,用以規(guī)范用戶的網(wǎng)上行為:用戶入網(wǎng)時與之簽訂“責任保證書”,明確規(guī)定用戶網(wǎng)上行為應(yīng)承擔的責任等都沒有闡述和展開,使企業(yè)管理方面的論述顯得很單薄了。另外,文章的立意是在網(wǎng)絡(luò)道德管理上實行政府與企業(yè)相結(jié)合,但在如何結(jié)合方面卻未深入論述。二者應(yīng)是怎樣的關(guān)系,應(yīng)如何互動,都沒有說清楚。因此,這份答卷應(yīng)評為一般成績。

答卷二:

建設(shè)穩(wěn)定安全正常的網(wǎng)絡(luò)社會

計算機與網(wǎng)絡(luò)在當今已經(jīng)成為大眾并不陌生的字眼與概念。據(jù)有關(guān)方面的說法,在二十一世紀不懂計算機與網(wǎng)絡(luò)運用的人就是新型的文盲。適應(yīng)時代與社會發(fā)展要求,人們紛紛坐在計算機前,點擊鼠標,進行信息交流與溝通,為我們進入網(wǎng)絡(luò)社會開啟了大門。

就目前網(wǎng)絡(luò)發(fā)展給人們帶來的社會問題而言,主要是涉及到人們社會生活秩序與安全的一系列問題。網(wǎng)絡(luò)在給人們的社會生活提供了極大便利的同時,也在一定程度上干擾和影響了人們原來無此煩惱的正常生活:網(wǎng)上不良廣告、個人隱私泄露,更有因網(wǎng)絡(luò)犯罪帶來的傷害與損失。因此,人們在充分享受網(wǎng)絡(luò)“甜果”的同時,也明顯體會到建設(shè)一個穩(wěn)定、安全、正常有序的網(wǎng)絡(luò)社會的必要。

政府在推進建設(shè)穩(wěn)定、安全而正常的網(wǎng)絡(luò)社會中負有必須又必然的責任。從扮演決策者與實施者的政府職能上看,要建設(shè)安全穩(wěn)定、有條不紊的網(wǎng)絡(luò)社會,政府應(yīng)當首先著眼于網(wǎng)絡(luò)社會中關(guān)于網(wǎng)絡(luò)信息安全的“規(guī)則”建設(shè)。沒有規(guī)矩,不成方圓。網(wǎng)絡(luò)社會的正常有序運作,除配套建設(shè)自不待言外,僅就網(wǎng)絡(luò)本身而言,涉及網(wǎng)絡(luò)信息安全的法規(guī)就如拳壇上的圍欄一樣不可或缺。網(wǎng)絡(luò)用戶上網(wǎng)瀏覽信息,抑或是進行外向交流,如果有“黑客”擋道,那這種交流是不會成功的。

影響和破壞網(wǎng)絡(luò)社會安全和穩(wěn)定的另一隱患是網(wǎng)絡(luò)誘發(fā)的社會違法犯罪行為。網(wǎng)絡(luò)型犯罪具有不同于一般社會犯罪的特點與社會危害性。據(jù)調(diào)查,網(wǎng)上黃色不健康信息以及暴露的隱蔽資訊為有犯罪動機甚至是原無犯罪動機的人提供了誘因。鑒于此,政府不可忽視對網(wǎng)絡(luò)信息、網(wǎng)站建設(shè)的管理與監(jiān)督,應(yīng)當采取法制手段與行政手段從立法到執(zhí)法,從監(jiān)督到約束與控制,進行全面深入的規(guī)范與管理。

針對社會主義市場經(jīng)濟條件下網(wǎng)絡(luò)的社會經(jīng)濟效用,不少商家與網(wǎng)站建設(shè)者濫發(fā)網(wǎng)上廣告,或利用網(wǎng)絡(luò)便利干擾他人正常生活秩序。這種謀私的做法事件雖不具嚴重的社會危害,但如果不予制止,那么部分網(wǎng)民的利益必然得不到保障,整個網(wǎng)絡(luò)社會的正常秩序也就必然不穩(wěn)定,建設(shè)理想的網(wǎng)絡(luò)社會的責任也就必然存在。

評析:這篇文章對自己提出的要建設(shè)穩(wěn)定、安全、正常的網(wǎng)絡(luò)社會的論點,從網(wǎng)絡(luò)社會規(guī)則的建設(shè)、對非法行為的監(jiān)督管理、建立正常網(wǎng)絡(luò)秩序等方面進行了論述。文章對論點的論述比較有力,邏輯清晰,層次分明,文字表達也很清楚順暢,是一篇較好的議論文章。

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